ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«О ДОКУМЕНТООБОРОТЕ»
Принят
Советом Федерации
Российской Федерации
31 октября 2025 года
Настоящий Федеральный закон устанавливает единые требования к организационно-распорядительным документам: уставам, положениям, правилам, инструкциям, регламентам, постановлениям, распоряжениям, приказам, решениям, протоколам, договорам, актам, письмам, справкам и др. (далее - документы).
1. Документы могут создаваться на бумажном носителе и в электронной форме с соблюдением установленных правил оформления документов.
2. При создании документа на двух и более страницах вторую и последующие страницы нумеруют. Номера страниц проставляются посередине верхнего поля документа.
3. Для создания документов необходимо использовать свободно распространяемые бесплатные шрифты из открытого банка шрифтов документооборота, помещенном в приложение к настоящему Федеральному закону.
4. Для оформления документов используются размеры шрифтов N 12, 13, 14. Для заголовков документов допускается использование больших размеров. При составлении таблиц допускается использовать шрифты меньших размеров.
5. Заголовки разделов и подразделов печатаются с абзацным отступом или центрируются по ширине текста. Интервал между словами - один пробел. Текст выравнивается по ширине либо по левому краю.
6. При создании документов допускается использование только определенных приложенных к настоящему Федеральному закону печатей, геральдик.
7. Ориентировочные образцы документов приложены к настоящему Федеральному закону являются обязательным для учета министерством юстиции Российской Федерации при разработке образцов актов.
8. Все образцы документов помещаются в открытый банк образцов документов.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, актами Председателя Правительства Российской Федерации, при подготовке и оформлении документов используют реквизиты, определения которых приведены ниже:
а) Герб Российской Федерации или герб (геральдика) организации;
б) наименование организации (органа государственной власти) - автора документа.
в) наименование вида документа; дата документа; адресат.
г) заголовок к тексту; текст документа; подпись; печать.
1. Указы и распоряжения Председателя Правительства Российской Федерации имеют следующие реквизиты: герб Российской Федерации, наименование вида акта (Указ Председателя Правительства Российской Федерации или распоряжение Председателя Правительства Российской Федерации); заголовок; текст; печать и подпись (или электронная цифровая подпись); место издания; дата, номер, приложения.
2. Образец актов Председателя Правительства Российской Федерации разрабатывается министерство юстиции Российской Федерации.
3. Образец актов Председателя Правительства Российской Федерации утверждается Председателем Правительства Российской Федерации.
1. Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Председателя Правительства Российской Федерации издает постановления и распоряжения, а также обеспечивает их исполнение.
2. Акты Правительства Российской Федерации, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации. Акты Правительства Российской Федерации по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства Российской Федерации.
3. Акты Правительства Российской Федерации имеют следующие реквизиты: герб Российской Федерации, наименование органа, принявшего акт; наименование вида акта; дата, место издания, номер; заголовок; текст; печать и подпись (или электронная цифровая подпись).
4. Акты Правительства Российской Федерации подписываются Председателем Правительства Российской Федерации или заместителями Председателя Правительства Российской Федерации.
5. Образец актов Правительства Российской Федерации разрабатывается министерство юстиции Российской Федерации.
6. Образец актов Правительства Российской Федерации утверждается Председателем Правительства Российской Федерации.
1. Совет безопасности Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Председателя Правительства Российской Федерации издает постановления и распоряжения, а также обеспечивает их исполнение.
2. Акты Совета безопасности Российской Федерации, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Совета безопасности Российской Федерации. Акты Совета безопасности Российской Федерации по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Совета безопасности Российской Федерации.
3. Акты Совета безопасности Российской Федерации имеют следующие реквизиты: герб Российской Федерации, наименование органа, принявшего акт; наименование вида акта; дата, место издания, номер; заголовок; текст; печать и подпись (или электронная цифровая подпись).
4. Акты Совета безопасности Российской Федерации подписываются Председателем Совета безопасности Российской Федерации или Секретарем Совета безопасности Российской Федерации.
5. Образец актов Совета безопасности Российской Федерации разрабатывается министерство юстиции Российской Федерации.
6. Образец актов Совета безопасности Российской Федерации утверждается Председателем Правительства Российской Федерации.
1. Акты Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации.
2. Акты Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации имеют следующие реквизиты: герб Российской Федерации; наименование органа, принявшего акт; наименование вида акта; дата, место издания, номер; заголовок; текст; печать и подпись (или электронная цифровая подпись).
3. Акты Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации подписываются Председателем Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации или заместителями Председателя Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации.
4. Образец актов Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации разрабатывается министерство юстиции Российской Федерации.
5. Образец актов Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации утверждается Председателем Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации.
1. Акты федеральных министерств Российской Федерации имеют следующие реквизиты: геральдика государственного органа; наименование органа, принявшего акт; наименование вида акта; дата, место издания, номер, приложения; заголовок; текст; печать и подпись (или электронная цифровая подпись).
2. Акты федеральных министерств Российской Федерации подписываются федеральным министром или его заместителем.
3. Подпись отделяется от текста дополнительным интервалом и состоит из должности и, при наличии, воинского или специального звания или классного чина прокурорского работника составителя, которые выравниваются по левому краю страницы, печати федерального министерства Российской Федерации, личной подписи составителя, инициала имени и фамилии составителя в указанной последовательности, которые выравниваются по правому краю страницы.
4. Образец актов федеральных министерств Российской Федерации разрабатывается министерство юстиции Российской Федерации.
5. Образец актов федеральных министерств Российской Федерации утверждается Председателем Правительства Российской Федерации.
1. Территориальные органы государственной власти Российской Федерации при подготовке актов используют образец разработанный федеральным министерством Российской Федерации, которому подчинен территориальный орган государственной власти Российской Федерации, или министерством юстиции Российской Федерации если территориальный орган государственной власти Российской Федерации не подчинен федеральному министерству Российской Федерации.
2. Образец актов направляется в министерство юстиции Российской Федерации на проверку, после чего представляется на утверждение Председателя Правительства Российской Федерации.
3. Образец актов территориальных органов государственной власти Российской Федерации утверждается Председателем Правительства Российской Федерации.
1. Органы прокуратуры Российской Федерации при подготовке актов используют образцы актов разработанные министерством юстиции Российской Федерации.
2. Образцы актов прокуратуры Российской Федерации утверждается Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителем.
1. Органы Следственного комитета Российской Федерации при подготовке актов используют образцы актов разработанные министерством юстиции Российской Федерации.
2. Образцы актов Следственного комитета Российской Федерации утверждается Председателем Следственного комитета Российской Федерации или его заместителем.
1. Суды Российской Федерации, Верховный суд Российской Федерации при подготовке актов используют образцы актов разработанные министерством юстиции Российской Федерации.
2. Образцы актов Судов Российской Федерации, Верховного суда Российской Федерации утверждается Конституционным судом Российской Федерации.
2. Конституционный суд Российской Федерации использует собственные образцы и шаблоны.
1. Письма, которые направляются органами государственной власти печатаются на государственном бланке.
2. Письма имеют следующие реквизиты: геральдика государственного органа; наименование органа, направляющего письмо; место издания, дата, номер, приложения; адресат; заголовок; текст; печать и подпись (или электронная цифровая подпись).
3. Образец писем устанавливается руководством органа государственной власти.
1. Запросы, направляемые органами государственной власти и адвокатской палатой на государственном бланке.
2. Запросы имеют следующие реквизиты: геральдика государственного органа; наименование органа, направляющего письмо; место издания, дата, номер, приложения; адресат; наименование вида акта; заголовок; текст; печать и подпись (или электронная цифровая подпись).
3. Образец запросов устанавливается руководством органа государственной власти.
1. Повестки, направляемые органами государственной власти на государственном бланке.
2. Повестки имеют следующие реквизиты: геральдика государственного органа; наименование органа, направляющего письмо; место издания, дата, номер, приложения; адресат; наименование вида акта; заголовок; текст; печать и подпись (или электронная цифровая подпись).
3. Образец повесток устанавливается руководством органа государственной власти.
1. Адвокатская палата при осуществлении своей деятельности вправе заключать договоры гражданско-правового характера с юридическими и физическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Договоры, заключаемые Адвокатской палатой, должны соответствовать требованиям федерального законодательства и иным нормативным правовым актам, регулирующим договорные отношения.
3. Обязательными реквизитами договора, заключаемого Адвокатской палатой, являются: наименование договора; дата и место заключения договора; наименование сторон договора; предмет договора; цена договора (если применимо); срок действия договора; порядок изменения и расторжения договора; ответственность сторон за нарушение условий договора; порядок разрешения споров; адреса и банковские реквизиты сторон; подписи уполномоченных лиц и печати сторон (при наличии).
4. Договоры от имени Адвокатской палаты подписываются президентом Адвокатской палаты и вице-президентом Адвокатской палаты или иным уполномоченным лицом на основании доверенности.
5. Договоры, заключаемые Адвокатской палатой, подлежат обязательному учету в установленном порядке.
6. Адвокатская палата вправе разрабатывать типовые формы договоров, используемые в своей деятельности.
Подпись - это обязательный реквизит, подтверждающий авторство, достоверность и юридическую значимость документа. Она является способом идентификации лица, подписавшего документ, и его волеизъявления.
Документы подписываются собственноручно поставленной подписью. В случаях, предусмотренных настоящим федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, документ также заверяется печатью государственного органа.
1. При подписании документов допускается использование электронной цифровой подписи. В таком случае документ не требует дополнительного заверения собственноручно поставленной подписью и печатью государственного органа.
2. Электронная цифровая подпись подлежит обязательной регистрации в Министерстве Юстиции Российской Федерации или Правительстве Российской Федерации, с присвоением ей единого государственного номера.
3. Электронная цифровая подпись должна включать в себя следующие пункты: фраза “Документ Подписан Электронной Подписью”, присвоенный номер, владелец, наименование органа владельца подписи, срок действия подписи.
4. Электронная цифровая подпись действует один год с момента ее официальной регистрации в Министерстве Юстиции Российской Федерации или Правительстве Российской Федерации.
5. В случае смены места работы владельцем электронной подписи, владелец обязан обратиться в Министерство Юстиции Российской Федерации или Правительство Российской Федерации для внесения изменений в единый реестр электронных подписей. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать пошлину за внесение изменений в единый реестр электронных подписей, однако сумма пошлины не может превышать 30.000 руб. (тридцать тысяч рублей).
6. Органы прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, суды Российской Федерации вправе самостоятельно регистрировать электронные цифровые подписи.
7. Электронная подпись не может заменить гербовой печати необходимой для заверения документации.
Печать - это средство удостоверения подлинности подписи должностного лица на документе и придания документу юридической силы. Она представляет собой клише (матрицу), содержащее определенную информацию об организации или физическом лице-предпринимателе,оттиск которого проставляется на документах. Печать проставляется за собственноручно поставленной подписью на документе в случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
Порядок оформления документации, не указанной в соответствующих статьях настоящего Федерального закона, порядок оформления документации органов, не указанных в соответствующих статьях настоящего Федерального закона определяется статьями 2, 3 настоящего Федерального закона.
Нарушение стандартов, установленных настоящим Федеральным не является основанием для отмены документа, кроме случаев отмены документа руководителем лица совершившего нарушение, в случае наличия у него полномочий по отмене документов подчиненных.
1. Лица, нарушающие стандарты, установленные настоящим Федеральным законом не несут ответственность в случае малозначительных нарушений. В отношении лиц совершивших малозначительные нарушения стандартов, установленных настоящим Федеральным законом могут привлекаться к дисциплинарной ответственность по усмотрению руководителя лица совершившего нарушение.
2. Лица, систематически нарушающие стандарты, установленные настоящим Федеральным законом несут дисциплинарную ответственность. Степень вины и объем дисциплинарного взыскания определяется руководителем лица совершившего нарушение.
3. Лица, систематически и грубо нарушающие стандарты, установленные настоящим Федеральным законом несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. В случае отсутствия прямого руководителя у лица совершившего нарушение, в частях 1 и 2 настоящей статьи, меры дисциплинарного взыскания не применяются.
Пояснение: Под грубыми нарушениями в интересах настоящей статьи понимается издание документа нарушающим 3 и более положений настоящего закона. Следственные органы Следственного комитета, органы Прокуратуры, суды вправе самостоятельно определить степень нарушения и применить любую из мер взыскания предусмотренную частями 1 - 3 настоящей статьи.
Председатель правительства
Российской Федерации
Москва, Кремль
31 октября 2025 года
№ 42-ФЗ
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ «О ДОКУМЕНТООБОРОТЕ»
Список утвержденных печатей:
 | Государсвтенный герб Российской Федерации |
|---|---|
 | Геральдика Верховного суда Российской Федерации |
 | Геральдика судов общей юрисдикции |
 | Геральдика органов прокуратуры Российской Федерации |
 | Геральдика органов следственного комитета Российской Федерации |
 | Геральдика министерства внутренних дел Российской Федерации |
 | Геральдика министерства обороны Российской Федерации |
 | Геральдика министерства социальной политики и труда Российской Федерации |
 | Геральдика министерства юстиции Российской Федерации |
 | Геральдика орагнов исполнения наказация Российской Федерации |
 | Геральдика войск национальной гвардии Российской Федерации |
 | Геральдика орагнов государственной охраны Российской Федерации |
 | Геральдика органов государственной безопасности Российской Федерации |
 | Геральдика совета безопасности Российской Федерации |
 | Геральдика совета федерации федерального собрания Российской Федерации |
 | Геральдика министерства здравоохранения Российской Федерации |
 | Геральдика палаты адвокатов Российской Федерации |
